特种作业登高架设作业人员初次取证培训考核通知和要求

各相关单位、安全培训机构、考试机构及报考人员：

为规范登高架设作业人员培训考核工作，防范高处坠落、坍塌等安全事故，依据应急管理部《登高架设作业人员安全技术培训大纲和考核标准》（应急〔2025〕59 号附件 5）及云南省应急管理厅相关监管要求，现将登高架设作业人员初次取证培训考核事项通知如下：

一、培训要求

（一）培训原则

培训需坚持 “安全第一、实操为主”，理论教学服务于实际操作，在实操培训中落实安全防护措施，同步培养作业人员安全意识、职业道德与实操技能，确保培训质量满足岗位安全需求。

（二）培训内容

安全生产基础知识

安全生产重要论述及法律法规：学习习近平总书记关于安全生产重要论述，以及《安全生产法》《刑法》《消防法》等 14 部法律法规中与登高架设作业相关的条款，重点掌握特种作业持证要求、事故应急与法律责任。

高处作业基础知识：明确高处作业定义、分级与分类，掌握个体防护装备使用、作业现场消防与安全用电要求，了解作业环境（风速、温度等）基本标准及人员管理规定。

风险辨识与隐患排查：掌握登高架设作业安全风险识别、分级管控方法，能开展现场隐患排查与治理，提升风险防范能力。

登高架设作业基础知识：学习力学、建筑设备识图及机械基础，为脚手架、跨越架搭设等操作提供理论支撑。

安全生产专业技术

安全用具知识：了解安全网、安全带、水平生命线的种类与特性，掌握安全帽、防滑鞋等防护用品的安全使用要求，明确安全用具敷设与检查规范。

脚手架安全管理：熟悉扣件式、碗扣式等常用脚手架的材料构造，掌握搭设、使用及拆除安全要求，了解脚手架专项方案内容、检查验收标准及防火、防雷等管理要点。

跨越架安全管理：掌握跨越架（含带电跨越架）的构造、搭设与拆除技术，明确封网要求及检查验收规范，了解跨越架安全管理与维护规定。

应急处置：学习应急预案、应急装备使用及事故现场救援与疏散方法，确保能应对高处坠落、创伤等突发情况。

安全技术实际操作

安全用具使用：熟练选择、检查并使用安全带、安全帽等防护用品与安全工器具。

作业现场安全隐患排除：掌握零部件判废标准，能判断并排除登高架设作业现场安全风险与隐患。

安全操作技术：完成双排落地钢管脚手架、双排钢管跨越架的搭设与拆除操作。

作业现场应急处置：掌握单人徒手心肺复苏、创伤包扎及灭火器选择与使用方法。

（三）培训学时

初次取证培训总学时不少于 48 学时，其中理论培训 20 学时（安全生产基础知识 7 学时、安全生产专业技术 13 学时），实际操作培训 28 学时（安全用具使用 4 学时、作业现场安全隐患排除 4 学时、安全操作技术 16 学时、作业现场应急处置 4 学时），培训机构需严格按学时要求组织培训，确保实操训练充分。

二、考核要求

（一）考核类型与方式

考核分为安全技术理论考核（计算机考试）和安全技术实际操作考核（现场实操），理论考核检验知识掌握程度，实操考核检验技能应用能力。

（二）考核标准

理论与实操考核均为百分制，80 分及以上合格；实操考核设 “否决项”，未通过则实操整体不合格。

实操考核含 4 个科目，科目一（安全用具使用）、科目二（作业现场安全隐患排除）、科目三（安全操作技术）、科目四（作业现场应急处置）分值权重为 20%、20%、40%、20%，考生需从各科目抽题作答。

（三）考核要点

理论考核需熟悉法律法规、高处作业基础及脚手架、跨越架安全知识；实操考核需规范完成防护用品使用、脚手架 / 跨越架搭设拆除及应急处置，确保符合安全标准。

各相关单位需严格执行本通知要求，培训机构规范教学，考试机构严格考核，报考人员认真学习，共同提升登高架设作业人员安全水平，防范安全事故发生。